Faktor razlike između ministara,
Ministar sa portfeljom (folderonosac) postoji predpostavka da će se nekada nečim baviti makar nošenjem istog (*felja).
Ministar bez portfelja, uhlebljenje za osobe za koje niko i ne pomislja da će se ikada ičim baviti, nastaje protiv prirodnim bludom među antipod strankama.
